Par Dr Dan Steinbock
À un moment historique d’espoir et d’incertitude, la Chine s’engage à un développement économique audacieux, malgré les tensions mondiales.
La réunion annuelle des « deux sessions » de la Chine a approuvé les priorités nationales pour 2021. Présenté par le Premier ministre Li Keqiang, le rapport de travail du gouvernement a fixé un objectif de croissance de plus de 6 % pour l’économie chinoise pour 2021, libérant un objectif numérique après qu’il a été ignoré en 2020, en raison à la pandémie de COVID-19.
La Chine prévoit de créer plus de 11 millions de nouveaux emplois en 2021, tout en maintenant le taux d’inflation (IPC) à 3 % et en réduisant le ratio déficit/PIB à 3,2 %. L’objectif est d’augmenter les dépenses annuelles de R&D de plus de 7 % au cours des cinq prochaines années, y compris les centres de R&D à financement étranger en Chine.
Au milieu de la pandémie de COVID-19 et de la grave contraction mondiale, la croissance du PIB réel de la Chine en 2020 a atteint 2,3 %, ce qui en fait la seule grande économie à croître. En 2021, les observateurs internationaux prévoient que la croissance de la Chine augmentera jusqu’à 8%, en raison d’une base faible en 2020 et de la dynamique de reprise en cours.
Outre les politiques fiscales et monétaires, le gouvernement se concentre de plus en plus sur la création d’emplois et les prix à la consommation qui ont un impact direct sur les revenus par habitant. Ceci est vital à la lumière des objectifs de modernisation des 14e Plan quinquennal (2021-35).
Doubler le PIB, les revenus par habitant d’ici 2035
Il y a une vingtaine d’années, Jim O’Neil de Goldman Sachs a inventé l’idée des économies BRIC, prédisant que le produit intérieur brut (PIB) de la Chine rattraperait celui des États-Unis d’ici le début des années 2040.
Au cours de notre conversation en 2009, j’ai prévu que le point d’inflexion se produirait une décennie plus tôt, vers la fin des années 2020, tandis que O’Neill a déclaré que Goldman Sachs révisait également sa prévision de rattrapage. Malgré l’échec de la reprise mondiale dans les années 2010 et les guerres tarifaires américaines, ces projections restent dans les délais et pourraient s’accélérer.
Alors que la différence entre les taux de croissance des États-Unis et de la Chine est passée de moins de 4 % à près de 6 % en 2019-2020, une reprise rapide a rapproché l’économie chinoise de la production économique américaine, qu’elle pourrait dépasser d’ici la fin des années 2020.
En novembre dernier, le président Xi Jinping a déclaré qu’« il est tout à fait possible pour la Chine de respecter les normes actuelles des pays à revenu élevé d’ici la fin du 14e plan quinquennal (2021-25) et de doubler l’agrégat économique ou le revenu par habitant. d’ici 2035. Cela nécessiterait un taux de croissance de 4,7 à 5 % au cours des 15 prochaines années.
Il s’agit d’un objectif audacieux, mais – en supposant la poursuite des réformes – dans le cadre du potentiel économique de la Chine.
Progrès dans le commerce, l’investissement, la finance et la technologie
Les récents progrès commerciaux de la Chine soutiennent la réalisation de ce potentiel. Malgré les guerres tarifaires américaines, la Chine a terminé 2020 avec un excédent commercial record avec de fortes exportations. En novembre dernier, la Chine a signé le pacte de partenariat économique régional global (RCEP) avec 10 membres de l’ASEAN, ainsi que le Japon, la Corée du Sud, l’Australie et la Nouvelle-Zélande.
Un mois plus tard, le RCEP était suivi de l’Accord global sur l’investissement Chine-UE (CAI). Récemment, le président Xi et le président français Macron ont appelé à sa ratification rapide.
Contrebalançant les incertitudes extérieures, les pactes commerciaux soutiennent la demande intérieure, l’autosuffisance technologique, l’amélioration des chaînes d’approvisionnement et une plus grande ouverture des marchés intérieurs.
De plus, le potentiel de la Chine est soutenu par l’investissement et la finance. Les investissements étrangers directs entrants en Chine ont atteint un niveau record de 144 milliards de dollars en 2020, en partie grâce à la nouvelle loi sur les investissements étrangers. Pendant ce temps, l’intégration financière entre la Chine et l’économie mondiale s’est considérablement intensifiée.
Le grand point d’interrogation concerne les efforts extérieurs visant à saper le potentiel de la Chine, en particulier la montée des préoccupations des multinationales chinoises en matière de technologie de pointe.
La vision des États-Unis en Chine a besoin d’une réinitialisation, pas de plus de détérioration
Récemment, Anne O. Krueger, ancienne économiste en chef de la Banque mondiale, a noté que « le modus operandi du président Trump était d’intimider la Chine sur le commerce, les investissements étrangers, le cyberespace, le commerce électronique, la propriété intellectuelle, la mer de Chine méridionale, Taïwan et d’autres problèmes. “
Caractérisant la guerre commerciale de Trump comme « un échec qui a nui à la fois à la Chine et aux États-Unis », Krueger a appelé à « réinitialiser les relations commerciales américano-chinoises ». C’est l’espoir ardent de nombreux démocrates progressistes et républicains à l’esprit mondial.
Pourtant, le discours de politique étrangère du secrétaire d’État américain Antony Blinken, dont certaines parties ont laissé les progressistes démocrates furieux, suggère que sa vision de la Chine s’appuie sur les erreurs de l’ancien secrétaire Mike Pompeo. Il prétend être compétitif lorsqu’il recherche la suprématie, collaboratif qu’il empêche et accusatoire lorsque cela n’est pas justifié. Une guerre technologique potentielle en est un exemple.
L’administration Biden pourrait aller de l’avant avec une règle proposée par l’administration Trump pour sécuriser la chaîne d’approvisionnement technologique, en permettant au département du Commerce d’interdire les transactions impliquant des «adversaires étrangers», y compris la Chine.
L’ancien cadre supérieur de Google, Eric Schmidt, qui a dirigé les commissions technologiques du Pentagone, a exhorté Biden et le Congrès à exploiter des contrôles d’exportation ciblés sur les semi-conducteurs haut de gamme, “pour protéger les avantages techniques existants et ralentir l’avancement de l’industrie chinoise des semi-conducteurs”.
Et puisque l’IA nécessite des plates-formes de cinquième génération (5G) que les géants chinois de la technologie ont lancées sur les marchés commerciaux, l’objectif est de saper ces géants, y compris l’industrie chinoise naissante des semi-conducteurs.
La sécurité nationale sert de ruse pour compenser l’érosion concurrentielle des géants technologiques américains par rapport aux nouveaux rivaux européens, coréens, chinois et autres.
Développement pacifique ou tensions géopolitiques
En promouvant de nouvelles campagnes de réarmement, des frictions géopolitiques et des guerres éternelles, de telles priorités aggraveraient encore la grave polarisation des revenus de l’Amérique. Comme vient de l’avertir le Congressional Budget Office, la dette américaine en pourcentage de son PIB va monter en flèche dans quelques années.
Plus important encore, de tels programmes malavisés feraient dérailler les rêves d’industrialisation et de modernisation dans de nombreuses économies émergentes et en développement qui coopèrent avec la Chine et bénéficient grandement de son développement pacifique.
Au lieu de nuire davantage aux perspectives économiques mondiales, ce qu’il faut, c’est une coopération multilatérale entre et parmi les grandes économies avancées et en développement, indépendamment de toutes les différences politiques.
A propos de l’auteur
Dr Dan Steinbock est un stratège internationalement reconnu du monde multipolaire et le fondateur de Difference Group. Il a travaillé à l’Institut indien, chinois et américain (États-Unis), aux Instituts d’études internationales de Shanghai (Chine) et au Centre européen (Singapour). Pour en savoir plus, voir https://www.differencegroup.net.
Le commentaire original a été publié par Quotidien de la Chine le 5 mars 2021
Les opinions exprimées dans cet article sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les opinions ou les politiques de All China Review.
